（1）大型锻件
大型铸锻件制造是一个十分关键的行业，不仅是重大装备制造的基础产业，而且与国防安全和社会经济发展密切相关，因此具有一定的战略意义，其发展水平是衡量一个国家综合实力的重要标志。
而今大锻件生产己具备了制造600MW亚临界火电机组，700MW水电机组全套大锻件，千吨级石化压力容器，大型冶金轧辊，7万吨级远洋轮船锻件以及铁路交通、航空航天、军工装备、模块、轴承等重型基础件的生产能力。“十五”期间新产品的产值率达到30%，有20%的品种达到国际先进水平。
随着科技的进步和社会经济的发展，为了满足不断增长的经济建设和人民生活的需要，我国大型铸锻件行业“十一五”计划的发展总体目标是提高产品的技术水平和成套能力。提高工艺水平与装备现代化水平，提高生产集约化程度和管理水平，提高经济运行的质量与效益，力争成为世界大型铸锻件生产强国之一。其中产品品种的30%要求达到当代国际水平。主要产品国产化率要超过70%。能够制造550-600吨级钢锭，300吨级优质锻件。能够制造700MW水电， 1000MW核电及超临界煤电机组大锻件，目前此类锻件全部依赖进口。目前我国重机行业拥有800-12500t自由锻液压机130余台，6000- 12500t液压机9台，可生产大型自由锻件130-150万吨/每年。但目前的生产量只有30%；自动化程度低，亟待对大型锻压设备进行更新改造，配备锻造操作机和新型加热炉，热处理炉，提高效率，提高质量扩大生产能力。
随着当代科学技术的进步，社会经济的发展，重大装备有向大型化、高性能、可靠性、长寿命方面的发展趋势。同时对关键大锻件的制造过程和组织性能提出了更高的要求。
大型锻件的定义：重机行业规定，凡是需要1000t以上锻造水压机生产的自由锻件，可被称为大型锻件。按照自由锻水压机的锻造能力推算，大致相当于单重5t以上的轴类锻件和单重约2t以上的圆盘类锻件。
按照常规而言，我国重机厂生产的锻件在此范畴之内，但从锻造协会的统计资料中，目前这些企业还未享受到国家政策的扶持。
（2）精密锻件
近年，我国锻件年产量已居世界各国之首，是锻件生产大国，但还不是生产强国。我国锻件中模锻件的比例占60%，而德国、日本、美国等模锻件占80% ~88%；日本精锻件产量达70万吨，占锻件总产量的30%；冷锻件所占比例，德国为9.3%，日本为5.9%，法国为16.2%；我国冷精锻件和热精锻件所占的比例甚少，估计只占5.2%。
由于品种、质量、工艺手段、生产设备等方面与世界水平差距较大，我国每年锻件产量约250~280万吨，大部份为中低档锻件，部分大锻件还要进口，以轿车锻件为例，锻件约有85%~90%要从国外进口。
我国许多机械产品，如汽车、摩托车、内燃机、轴承等已形成大规模、批量化生产，对锻件质量、精度要求也越来越高。例如轿车连杆锻件重量为800g，其重量公差已减少到±7或8g，相应的锻件重量的±1%，其中7g或8g的重量差别意味着仅1/l0mm的厚度差；齿轮精锻尺寸精度己提高到无需机械加工的程度，而且生产效率高。例如齿轮零件日本开发变档传动齿轮结合齿整体热锻加热冷精整成形技术，是世界汽车制造变速箱齿轮的锻造先进工艺，可节材30%，材料平均利用率达60%，冷锻汽车电极爪，公差达到±0.02 m m，重量偏差±3g，生产率2000件/小时。
90年代以后，在汽车技术激烈的竞争中，精密冷锻零件在轿车中的应用不断增加，国外轿车中冷闭塞锻造技术生产的高精度复杂形状典型零件，被用于轿车变速箱、差速器、发动机和转向系统中。每辆轿车中的精密冷锻件重量达40多公斤。其中冷锻差速器齿轮和自动变速器螺旋直齿轮的齿形误差只有0.02毫米，（达到GB7级）取代刨齿、滚齿加工直接使用；等速万向节零件仅留0.30毫米的磨削余量，可以取消全部车、铣粗加工；冷锻件直径公差可达到0.02毫米；厚度公差0.10毫米以内，同心度误差小于0.05毫米，冷锻模具寿命平均达到8万次。
精密锻造技术已经在我国推广和应用多年。精密锻造成形技术包括冷挤压、温挤压、温锻、热精锻、等温锻造等成形技术。精密成形工艺技术，冷温锻成形技术中涉及的变速箱，发动机、差速器，驱动和转向系统关键零部件技术。
精锻件的定义：衡量精密锻造技术的标准应从锻件的尺寸精度、重量精度和非加工面的占有比重看。精密锻件的尺寸公差比普通锻件要严格；锻件非加工面所占比重在75%以上。
现行的精密锻件标准有：直齿锥齿轮精密热锻件技术条件；直齿锥齿轮精密热锻件结构设计规范：这两项标准只是针对齿轮而言。对产品单一、生产精密锻件的企业，可供参考。
综合考虑，节能节材先进工艺的锻造生产线和在热模锻压力机生产线上生产的锻件应列在政策优先扶持之内。锻造生产线应由下料、加热、制坯、成形、精整等工序和相应的设备组成，生产线的自动化程度反映了生产线所需各项技术的综合水平。自动锻造生产线生产的锻件应统称为精锻件。
（3）推行环保、节能，IS09000，IS014000，OHASA18000等认证
随着科学技术的不断发展，工业化生产也源源不断地创造物质财富和精神财富。但是人们在尽情享受物质文明和精神文明的同时，也发现随之带来一系列问题，如生存环境的日益恶化、可利用的资源日趋枯竭，制造业企业不断消耗自然资源，不断开发新产品淘汰旧产品而产生大量废弃物来污染环境。为此，人们不得不改变传统的生产模式，合理地利用资源，最大限度地减少对环境的破坏和污染，使人类和环境协调地发展。因此，在制造业的未来发展中提出了要体现节能、节材、节水、环保、安全以及可回收再利用的绿色制造。向资源节约、生态、环境友好的和谐社会方向发展，这是我国“十一五”规划及未来发展的方向；也是21世纪人类社会面临的基本主题，一方面汽车产品提出高速化、轻量化、小型化的要求，锻件的精度、强度、寿命要不断提高，能源消耗，锻件成本要不断降低；另一方面要保护环境，生产过程中的废物要减少和再利用，基于这些越来越紧迫的要求，锻造行业的发展将进入一个技术革新和创新的时代。
进行ISO9000，ISO14000，OSHAS18000这些认证是企业准入的基本条件
ISO发布ISO9000质量管理和质量保证系列标准和ISO14000环境管理系列标准以来，在全球掀起了贯标和认证的热潮。但是，仅对质量和环境进行了体系化的管理仍未达到使顾客满意、社会满意、员工满意、组织所有者满意的完美管理境界。一个优秀的组织对提高管理水平的追求是无止境的。近年来，建立和实施职业安全卫生管理体系并通过认证，正在形成一股新的国际潮流。质量管理体系、环境管理体系和职业安全健康管理体系既有个性又有共性，21世纪的管理趋势是将这三个管理体系同时运用在组织的日常管理中，以达到经济效益、社会效益、环保效益的同步实现。
ISO9000是国际标准化组织耗时10年而制订出来的全世界第一套也是目前唯一的一套关于质量管理的国际标准，它集中了各国质量管理专家和众多成功企业的经验，蕴涵了质量管理的精华。这套标准一出台，在发达国家的企业中就引起了很大的反响，它们争相采用这套标准来规范企业的质量管理，到目前为止，全球己经有超过50万家企业通过了ISO9000认证，中国约有2万家企业迈入了ISO9000认证的殿堂，锻造企业也有很多通过了ISO9000认证。
ISO14000系列标准的重要特点是：首先，该标准不是强制的，而是自愿采用的。lSO14000系列标准借鉴了ISO9000标准的成功经验，使标准具有广泛适用性和灵活性，它可适用于任何类型与规模，处于不同地理、文化和社会条件下的组织。ISO14000系列标准同ISO9000标准有很好的兼容性，使企业在采用ISO14000系列标准时，能与原有的管理体系有效协调。“预防为主”是贯穿ISO14000系列标准的主导思想，它要求企业必须承诺污染预防，并在体系中加以落实。持续改进是ISOT4000系列标准的灵魂，组织通过实施标准，建立起不断改进的机制，在持续改进中，实现自己对社会的承诺，最终达到改善环境绩效的目的。推行ISO14000系列标准，有利于提高全民族的环境意识，树立可持续发展的思想；有利于提高人民的遵法、守法意识和环境法规的贯彻实施；有利于调动企业防治环境污染的主动性，促进企业不断改进环境管理工作；有利于推动资源和能源的节约，实现其合理利用；有利于实现各国间环境认证的双边和多边认证，消除技术性贸易壁垒。
OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series18000，是一国际性安全及卫生管理系统验证标准。50年代：职业安全卫生管理的主要内容是控制有关人身受伤的意外，防止意外事故的再发生，不考虑其他问题，是一种消极的控制。70年代：进行一定程度的损失控制，考虑了部分与人、设备、材料、环境有关的问题，但仍是被动反应，消极控制。 90年代：职业安全卫生管理已发展到控制风险阶段，对个人因素和工作、系统因素造成的风险，可进行较全面的积极的控制，是一种主动反应的管理模式。因此 21世纪的职业安全卫生管理是控制一切风险，将损失控制与全面管理方案配合，实现体系化的管理。这一管理体系不仅需要考虑人、设备、材料、环境，还要考虑人力资源、产品质量、工程和设计、采购货物、承包制、法律责任、制造方案等。
IS09000，IS014000和OSHAS1800这三项标准在国际上任何国家、行业和企业均可通用。这些标准给与人们意识上的启迪与帮助。
执行国家标准的必要性
企业准入的基本条件应包括国家环保、安全标准，针对我国国情，全国锻压标准化技术委员会制定的标准共有72项，其中国家标准31项，行业标准41项。国家强制性标准3项。《锻造生产安全与环保通则》是国家强制性标准，它是科学、具体、实用性强的安全、环保、节能国家标准。锻造企业在生产中应执行此标准。此标准中强制部分为：安全、环保技术措施；作业环境、人员基本要求。对于此项标准我们认为也应列入企业“返税”的标准要求之中，也应进行国标达标验收工作。
在我国经济发展和制造业快速发展的今天，能耗指标能直接反映出企业生产的水平，是一个综合考核指标。也应引起重视，这个指标直接反映出企业对环境、生态等各方面的影响。
目前我国大锻件的能耗为：2200～2500kg标媒/吨锻件，达到国外先进水平应580-600kg标媒/吨锻件
模锻件的能耗为：500～700kg标媒/吨锻件，达到国外先进水平应300kg标媒/吨锻件
建议统一能耗标准。（由于各厂的统计方式和使用的加热介质不同，能耗标准没有统一）
（4）锻件产品享受增值税先征后返政策重点支持的方向、范围和条件鉴于“十一五”期间的重点扶持，我认为：一要加强监督机制和建立评审制度，使国家政策落实得更公平、公正、合理；二要增加对国家强制性标准的实施和执行；三要对精锻企业适当放宽准入条件，“对当年销售收入超过4000万元人民币”可适当降低；四要根据扶优扶强的政策，申请退税单位应该符合大型，精密型锻件生产企业的条件，所退税额应该用于技术改造项目，要求符合退税条件的单位申报技术改造项目内容，经专家评审后，方可批准发放退税金额，所退税额只能用于技术创新。